En los 25 años en los que lleva el sistema nacional de gestión de situaciones de crisis han sucedido diferentes procesos de cambio que obligan en este momento a efectuar una reflexión sobre el mismo.
En este documento se establecen una serie de consideraciones previas que no pueden en ningún caso pasarse por alto, siendo en primer lugar que cualquier modelo o sistema de gestión de crisis tiene un responsable último, que es el Presidente del Gobierno, y una serie de objetivos a perseguir que son los valores constitutivos de la Nación. Por tanto, cuando hablamos de gestión de crisis, hablamos de la acción política del Gobierno y también nos referimos a que los principios rectores de toda la actuación en la gestión de crisis son valores superiores que deben de priorizarse y garantizarse sobre cualquier otro tipo de acción política partidaria.