Las políticas sociales definen las sociedades modernas. Al mismo tiempo, en los últimos años, se han producido dos fenómenos: la eliminación de fronteras, especialmente dentro de la Unión Europa, y la descentralización del poder, que se ha visto reflejado en España en el estado de las autonomías. Estos procesos suponen un reto para el Estado del Bienestar. ¿Son las fronteras un reto para la prestación de servicios sociales?Los gobiernos han impuesto resticciones y han limitado la concesión de algunos servicios. Su máximo temor es el "turismo social". Este trabajo analiza estos fenómenos para el caso español desde una perspectiva jurídica.